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如何打通物資配送“最后一公里”？交通運輸部這么做

發布時間：2022-05-12作(zuo)者來源：劉大成(cheng)瀏覽：3184


“在各(ge)地區和各(ge)部門的共同努力(li)下，貨(huo)運物流不通不暢等問題得(de)到初步緩(huan)解，物流主(zhu)要運行指標持續向好。全國(guo)關停關閉高(gao)速公路收費站和服務(wu)區基本清(qing)零。”5月11日，交通運輸部安全總監(jian)李(li)國(guo)平(ping)在國(guo)務(wu)院政策例行吹風(feng)會(hui)上如是說。

交(jiao)通(tong)物(wu)(wu)流(liu)是(shi)市場(chang)經濟的經脈，也是(shi)民生保障的重(zhong)要(yao)(yao)支撐(cheng)。清(qing)華大學互聯網產業(ye)研究院(yuan)副院(yuan)長(chang)兼物(wu)(wu)流(liu)產業(ye)中心主任(ren)劉大成在(zai)(zai)接受《證券日報》記(ji)者采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示，物(wu)(wu)流(liu)業(ye)連(lian)接生產和(he)消費端，目前的堵(du)點是(shi)“最(zui)后一(yi)公里”和(he)“最(zui)后一(yi)百(bai)米(mi)”，政策端在(zai)(zai)保證物(wu)(wu)暢其(qi)流(liu)，解決基本的生活需要(yao)(yao)外，還(huan)需要(yao)(yao)鼓勵(li)行(xing)業(ye)提高多式聯運能力，運用新技(ji)術提升(sheng)物(wu)(wu)流(liu)效率。

五項措施保物流通暢


3月份以來(lai)，國內疫情多(duo)點(dian)頻(pin)發，部分地區對(dui)(dui)貨車(che)采(cai)取層層加碼，造成通行(xing)受阻(zu)、車(che)輛滯留(liu)、物(wu)流不暢(chang)，對(dui)(dui)重要民生(sheng)物(wu)資供應、產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定等(deng)帶來(lai)較(jiao)大(da)影響。

為此，交通運輸部密切部門協(xie)調，強化(hua)部省聯動(dong)，聚焦物流堵點卡點問題(ti)，統籌(chou)調度督辦，細化(hua)舉措，強化(hua)服務保障，推動(dong)物流保通保暢工作取得階段性(xing)成效。

一是堅持(chi)協(xie)同聯(lian)動，凝聚(ju)各方(fang)合(he)力(li)。建(jian)立健全了(le)國務院物(wu)流保通保暢(chang)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)運(yun)行(xing)規則，國家(jia)鐵路局(ju)、中國民航局(ju)、國家(jia)郵政局(ju)、國鐵集(ji)團，以(yi)及全國各省份和(he)新疆生產(chan)建(jian)設兵(bing)團都成立了(le)相應工(gong)作機制，全力推動(dong)物(wu)流保通保暢(chang)舉措落到實處。自4月(yue)18日以(yi)來(lai)，已累(lei)計協調解決各部門(men)、重點企業及貨車司(si)機反(fan)映的通行(xing)受阻(zu)問題1600余項。

二是堅持精(jing)準施策(ce)，強化通行保(bao)障。研究制定保障物流暢通促(cu)進(jin)產(chan)業鏈供應鏈穩定10條措(cuo)施(shi)，督(du)促(cu)各(ge)地取消層層加碼、“一刀切”通行管控政策(ce)，優(you)化公路防疫站點設置和檢疫流程，提高車輛查驗效率。

三是堅持重(zhong)點(dian)突破，暢通交通網(wang)絡(luo)。組(zu)織開展(zhan)高速公路收費站和服(fu)務區、港口碼頭、航道(dao)船閘關停(ting)自查自糾，切實保障運(yun)輸通(tong)道(dao)暢通(tong)。加強對長三角、珠三角、京津(jin)冀(ji)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)區域專題調度(du)，確保重(zhong)(zhong)點(dian)樞紐集(ji)疏運(yun)暢通(tong)。

四是堅持目標牽引，實施掛圖作戰。建立部門(men)責任(ren)清(qing)(qing)單、地方責任(ren)清(qing)(qing)單、部門(men)分工清(qing)(qing)單，以及每日調度事項清(qing)(qing)單、貨車司(si)機反映問題(ti)清(qing)(qing)單在內的(de)物流保通(tong)保暢(chang)清(qing)(qing)單體系，實施掛圖作戰、倒排(pai)工期、辦結銷號。

五是(shi)堅持(chi)需求導(dao)向，著(zhu)力(li)紓困解難。指導各地高速公路服(fu)務(wu)區(qu)為滯留貨車司機提供餐飲、休息等基本服(fu)務(wu)，具備條件(jian)的增設流(liu)動核酸檢測點。鼓勵有條件(jian)的地區(qu)，為貨車司機提供免費核酸檢測和抗(kang)原檢測服(fu)務(wu)。

在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解。5月10日，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成，郵政快遞業務量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；浦東機場和白云機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

李國(guo)平表示(shi)，下一步，交通(tong)(tong)運輸部(bu)將與有(you)關(guan)部(bu)門一起，持(chi)(chi)續加強對重點地區的(de)(de)調(diao)度指導，持(chi)(chi)續推進(jin)各項關(guan)鍵制度措施落實，持(chi)(chi)續做好產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)跟蹤保(bao)障(zhang)，持(chi)(chi)續推進(jin)落實紓困(kun)解(jie)難政策的(de)(de)落實，進(jin)一步打通(tong)(tong)大動脈(mo)、暢通(tong)(tong)微循環，確(que)保(bao)交通(tong)(tong)物(wu)流暢通(tong)(tong)有(you)序，為穩經濟穩產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)提供(gong)有(you)力的(de)(de)支撐保(bao)障(zhang)。

高速公路網“大動脈”流量穩步增長


“受疫(yi)情(qing)多點(dian)散發影(ying)(ying)響，部分(fen)地(di)區物(wu)(wu)流(liu)供(gong)應鏈受阻(zu)，制造業開工不足，造成部分(fen)訂單難以履行(xing)，影(ying)(ying)響到產業鏈供(gong)應鏈上(shang)其他成員的正常生產，而物(wu)(wu)流(liu)受阻(zu)進(jin)一步造成汽車、半導體(ti)、醫(yi)藥等重要行(xing)業的停(ting)工停(ting)產問題，因此有必要加快(kuai)暢通物(wu)(wu)流(liu)供(gong)應鏈，打通因疫(yi)情(qing)防控(kong)分(fen)割的物(wu)(wu)流(liu)堵點(dian)。”中(zhong)國國際經(jing)濟交流(liu)中(zhong)心經(jing)濟研究部副部長劉向東在接受《證(zheng)券日報》記者采訪時如是說。

針對3月(yue)份以來出(chu)現的(de)通行(xing)受阻、車輛滯留、物(wu)流不暢等問(wen)題，李國平稱(cheng)，自從(cong)4月(yue)11日開始，交(jiao)通運輸部就開始了對收(shou)費(fei)站和服務區的(de)專項整(zheng)治活(huo)動。經過(guo)各地各部門的(de)共(gong)同努力，全(quan)國高速公路關閉關停收(shou)費(fei)站和服務區迅速得到了恢復運行(xing)，快速打通了公路“大動脈”并有效(xiao)鞏(gong)固成(cheng)果。

據交通運輸部數據顯(xian)示，從4月(yue)(yue)(yue)21日(ri)起，關閉的收費站持續(xu)控制(zhi)在20個以內、關停(ting)的服(fu)務(wu)區(qu)持續(xu)控制(zhi)在個位數以內。5月(yue)(yue)(yue)4日(ri)，全國首次實(shi)現(xian)了(le)(le)服(fu)務(wu)區(qu)的動(dong)態清零目標。隨后因為有一些司乘人員涉(she)疫、車輛經停(ting)，個別高(gao)速公路服(fu)務(wu)區(qu)又出現(xian)了(le)(le)一些關停(ting)的情(qing)況。不過(guo)，隨著(zhu)5月(yue)(yue)(yue)10日(ri)臨時關停(ting)服(fu)務(wu)區(qu)恢復運營，全國再(zai)次實(shi)現(xian)了(le)(le)動(dong)態清零。

而隨著關閉關停的收費站和服務區全面恢復運行及各項舉措持續推進，貨物物流受阻的情況迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。數據顯示，截至5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量是721.3萬輛，比4月10日增長了25.65%。

打通物資配送“最后一公里”梗阻


盡管我國交(jiao)通“大(da)動脈”已(yi)基(ji)本打通，但部(bu)分涉疫地(di)區的(de)城市配送和郵政快遞末端(duan)微循(xun)環(huan)不(bu)暢的(de)問題(ti)仍然存在，給人民群眾民生(sheng)物資供應造成了(le)一定影響。

交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部運(yun)輸(shu)(shu)服(fu)務司(si)負責(ze)人韓敬華表示，下(xia)一步，交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部將會(hui)同國務院物流保通(tong)保暢工作(zuo)領導小組有(you)關(guan)成員單位，采(cai)取(qu)積極有(you)效(xiao)措施，著力打(da)通(tong)末端梗阻，暢通(tong)“微循環”。

一是圍(wei)繞促復工(gong)，指導(dao)各地對已關停的(de)郵政快遞分撥(bo)中心、營業網(wang)點(dian)、快遞服務站等物流配(pei)送節(jie)點(dian)網(wang)點(dian)，在符合防(fang)疫要求并(bing)嚴格落實疫情(qing)防(fang)控(kong)措施的(de)前提下有序(xu)解封。

二是(shi)圍繞(rao)保運轉，指導(dao)各地在劃定(ding)封控區時，盡量將(jiang)物流配(pei)送節點(dian)(dian)(dian)網點(dian)(dian)(dian)劃在封控區外(wai)，保(bao)障網點(dian)(dian)(dian)有序運轉。

三是(shi)圍(wei)繞優通(tong)行，指導各地及時向(xiang)社會公布(bu)轄區內貨車(che)通行(xing)管控(kong)政策措施，對符合要求的物流(liu)配送車(che)輛不得隨意限制通行(xing)。

四是(shi)圍繞強銜接，指導各(ge)地(di)加快(kuai)建設啟用應急物資中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)站、接(jie)駁點和(he)分撥場地(di)，強化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)舉措(cuo)，優化(hua)甩掛(gua)、接(jie)駁等運輸組織方式，在有效(xiao)控(kong)制疫(yi)情(qing)傳播風險的前提下，促進干支有效(xiao)銜接(jie)、有序中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)，保障城市各(ge)類(lei)物資供應。

對物(wu)流行業來說，當前(qian)面臨(lin)的主要挑戰在于(yu)疫情(qing)散(san)點多發(fa)帶(dai)來的暢通防疫運(yun)轉難(nan)度加(jia)大、物(wu)流成本(ben)大幅上升、物(wu)流快遞(di)人(ren)員匱乏(fa)等難(nan)題。同時這也刺(ci)激了行業的進(jin)一步發(fa)展，如(ru)完善產銷冷鏈運(yun)輸設施網(wang)絡，確保應急狀(zhuang)況下及時就(jiu)近(jin)調運(yun)生(sheng)活(huo)物(wu)資等。

劉向(xiang)東認為(wei)，未來，要進一步推動物(wu)流(liu)(liu)行業智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升級，更(geng)好(hao)使適應疫情防控常態化(hua)的(de)需(xu)(xu)要，從而解(jie)決因(yin)物(wu)流(liu)(liu)人員不足造成供需(xu)(xu)矛盾(dun)加劇的(de)問題。事實(shi)上，從物(wu)流(liu)(liu)產業發展(zhan)(zhan)看，低成本、高效、便捷、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)的(de)物(wu)流(liu)(liu)也將(jiang)成為(wei)其發展(zhan)(zhan)的(de)新趨勢。其中(zhong)，即時物(wu)流(liu)(liu)和多(duo)式(shi)聯(lian)運的(de)需(xu)(xu)求穩步增長(chang)，物(wu)流(liu)(liu)行業規范化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)(zhan)趨向(xiang)明顯。因(yin)此(ci)，預計未來第三方(fang)物(wu)流(liu)(liu)、冷鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)、綠色物(wu)流(liu)(liu)、國(guo)際物(wu)流(liu)(liu)等細分領域將(jiang)會得(de)到快速健康(kang)的(de)發展(zhan)(zhan)。
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